禁养区猪场关闭搬迁能拿到补偿吗?
点击: 网友评论: 时间:2017-10-09 作者:王恩慧
(猪兜 王恩慧)近日,家在河北省保定市徐水区的刘先生担忧地告诉笔者,他的养猪场有母猪20多头,肥猪不到200头,占地4亩多,因为离河道很近,只有50米左右,原本他很担心猪场因为禁养会面临关闭或搬迁的境地。最新的消息是这一担忧解除了,他的猪场属于限养范围,目前他正在积极地改造猪场。像刘先生这样的普通养猪人还有很多,也包括那些在禁养区内的猪场的朋友们,那么,面对禁养,我们怎么办?
 
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众所周知,国内大部分省市自治区拟定计划在2017年年底前完成禁养区畜禽养殖场(小区)的关闭及搬迁工作。资料显示,全国累计划定畜禽养殖禁养区4.9万个,面积63.6万平方公里,累计关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场(小区)21.3万个。如今离2017年底不足3个月,相关工作继续进行中。
近日山东、辽宁等部分养殖大省相继发文,要求加快推进禁养区内规模养殖场、养殖专业户关闭、搬迁工作。以辽宁省发布的通知为例,辽宁省称将按照“谁划定、谁关闭或搬迁”的原则,市、县(市、区)政府组织畜牧、环保等有关部门,制定本地区禁养区内确需关闭或搬迁的规模养殖场和养殖专业户关闭或搬迁实施方案,并组织实施关闭或搬迁工作,预计2017年底前全面完成。
而在河北,各地禁养区内养殖场关闭、搬迁工作也在进行中。当地有业内人士透露,禁养区猪场关闭、搬迁难度大,希望能在年底前完成。
据了解,禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定,禁止任何单位和个人养殖畜禽的范围,主要包括饮用水源保护区、自然保护区、生态保护红线区、国家湿地公园、城镇居民区和文化教育科学研究区等。早前,环保部水环境管理司农村处调研员孔源曾表态:禁养区内的猪场,并非要一扫而光。据笔者进一步了解,禁养区其实不是“禁止养殖区域”,而是指禁止建设养殖场和养殖小区的区域,即禁止建设达到省级人民政府设定养殖规模以上养殖场所的区域,在河北,需关闭、搬迁的是年出栏500头以上的规模养殖场,也就是说小散户是允许养猪的,当然要做好养殖污染防治工作,前述刘先生的猪场改造后达到相关要求,就能继续养猪了。再譬如,在河北定州,猪场规模多不大,一般常年存栏一二百头肥猪,就不是必须关闭的;涿州的猪场以二三百头到几百头存栏肥猪的居多,仅有几家千头以上的猪场,该政策的影响也不是很大。
对于养猪人来说,我们最关心的是,假如猪场被关闭、搬迁,猪场以后的出路怎么办?是否有补贴?
对此,孔源说过,依法来讲,确实需要关闭和搬迁的猪场,由县级以上地方人民政府补偿。河北省畜牧站相关负责人员在解读《河北省畜禽养殖禁养区专项整治实施方案》时提出,各市、县(市、区)人民政府要结合本地区禁养区内畜禽养殖实际情况,综合考虑养殖成本、设施建设成本等因素.对整治过程中确需关闭或搬迁的畜禽规模养殖场,依据《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定执行。从省里来说.省级财政2017年拟拿出5000万元.作为2016年底前依法关闭或搬迁禁养区内规模养殖场的省级补贴资金。然而,笔者从采访中得知,对于禁养区养殖场的补偿,很多人并不清楚具体细则。
还有其他一些省市也明确了会补偿。在浙江宁波奉化地区,对按时关闭、拆迁的养殖场主,给予存栏畜禽和养殖场两方面的补贴和奖励,同时给予相关从业人员每人4000元的再就业培训补助,但逾期的一律不予补助和奖励。河南郑州出台了《郑州市畜禽养殖禁养区养殖场(小区)关闭搬迁专项实施方案》,明确禁养区关闭、搬迁补偿主要是两类即畜禽建筑物和存栏畜禽。安徽省也表态,“只要是在禁养区划定之前合法养殖的场所,关闭搬迁都会有一定的补偿,这个补偿标准省里不做统一要求,由各县市自行制定。”可见,如果被要求拆迁,就会给予相应的补偿。当然,还要注意,补偿和奖励是有条件的,养猪的朋友们要积极行动起来。
节前,农业部副部长叶贞琴在回应有关处理生猪养殖污染相关问题时也再次强调,在禁养的过程中,不能简单地一禁了之,必须科学划定,严格控制禁养范围,维护好农民的利益。
看到这里,各位养猪人,应该心里有数了!弄清法规的各项要求,并落到实处,就能安心养猪。还要熟悉法规,这样,即便真的面临关闭、搬迁,也能最大限度维护自己的利益。
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